內(nèi)容生產(chǎn)
完善精品出版機(jī)制
各地以重點工程為抓手，從機(jī)制上引導(dǎo)、鼓勵和保障精品出版。
重點工程帶動——北京市新聞出版局將重點實施“100種原創(chuàng)精品”、“100種走出去精品”、“100種公益精品”圖書出版項目。2008年4月啟動的“出版原創(chuàng)推新工程”已扶持出版優(yōu)秀青年原創(chuàng)作品130余部，下一步將不斷完善征集機(jī)制、評審機(jī)制、推介機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和組織保障機(jī)制。河北省開展“我的中國夢”系列創(chuàng)作活動。廣東省舉辦首屆“南粵出版獎”評選，表彰一批優(yōu)秀作品和期刊。云南省組織實施“滇版精品出版工程”，傾力打造一批在全國或者東南亞、南亞有一定知名度和影響力的出版品牌。新疆啟動《新疆文庫》工程，抓好新疆民族文學(xué)原創(chuàng)和民漢作品互譯工程。
加大資金扶持力度——上海市借鑒莫言作品上海出版的有益啟示，將與上海出版社進(jìn)行選題合作的國內(nèi)一流學(xué)者作家的創(chuàng)作納入政府專項資金支持范圍，引導(dǎo)推動更多優(yōu)質(zhì)的出版文化資源和作者資源向上海集聚。江蘇省新聞出版局組織專家論證了近百種解讀闡釋中國特色社會主義和中國夢的選題，將給予出版專項資金資助。安徽省省委宣傳部從文化強(qiáng)省資金中拿出1000萬元新聞出版專項資金，加大對精品出版扶持力度。湖北省政府撥出2000萬元學(xué)術(shù)著作出版資金、300萬元公益出版扶持基金，建設(shè)選題項目庫，策劃推出《荊楚文庫》等一批宣傳、研究、闡述、實踐、展示中國夢的出版物。山東省首次設(shè)立了總額為1500萬元的山東省新聞出版專項扶持資金。廣西壯族自治區(qū)新聞出版局拿出100萬元精品生產(chǎn)引導(dǎo)性資金，補(bǔ)助《中國夢的路徑》等20種圖書出版項目。
加快走出去步伐——北京市舉辦華文精品圖書博覽會，支持北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)在境外出版100種反映國家建設(shè)偉大成就的優(yōu)秀作品，加大對走出去精品游戲出版物的補(bǔ)貼力度。廣西自治區(qū)積極籌辦2013年第二屆中國-東盟出版博覽會、第六屆東盟國家中國圖書展銷暨版權(quán)貿(mào)易洽談會。云南省爭取實現(xiàn)“十二五”期間在東南亞南亞建設(shè)10個華文書城的目標(biāo)。
少數(shù)民族出版基地建設(shè)——國家蒙古文出版管理中心獲批成立，2013年下半年將研究制定《蒙古族歷史文化經(jīng)典文庫管理辦法》、《內(nèi)蒙古新聞出版產(chǎn)業(yè)項目管理辦法》。云南省加快國家西南少數(shù)民族文字出版基地建設(shè)步伐。新疆自治區(qū)組建了新疆民文出版基地。
改革紅利
以非時政類報刊轉(zhuǎn)制為抓手
以非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制為抓手，各地在加快培育新型市場主體，積極構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)政策設(shè)計、制度創(chuàng)新上舉措頻出。
非時政類報刊穩(wěn)步推進(jìn)——北京市第二批市屬非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。河北省正在研究制定推進(jìn)河北省報刊資源整合、成立報刊集團(tuán)的實施意見，加快報刊業(yè)整合、重組，組建報刊集團(tuán)。遼寧省以省局所屬遼寧北方報刊出版中心為主體，轉(zhuǎn)企組建期刊集團(tuán)。湖北省新聞出版廣電局作為新一輪機(jī)構(gòu)改革后設(shè)立的第一個省級新聞出版廣電局，按計劃完成第二批非時政類報刊的改制任務(wù)，新組建了長江報刊傳媒集團(tuán)、今古傳奇?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、襄陽1+8印刷集團(tuán)，力爭知音傳媒集團(tuán)、武漢億童上市，目前正全力籌辦首屆中國(武漢)期刊交易博覽會。
深化資源整合——湖南省著力推進(jìn)整合省內(nèi)文化資源，支持以中南傳媒為主體，優(yōu)先整合省屬出版文化資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度；支持中南傳媒進(jìn)入廣播、電視領(lǐng)域，構(gòu)建全媒體產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。重慶市力爭打造重慶新聞出版百億集團(tuán)。海南省擬組建出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。山西省著力培育融通新聞出版與動漫影視、演藝會展、營銷推廣等多項業(yè)務(wù)的新型產(chǎn)業(yè)主體。
激活市場主體活力——河北正在研究制定推進(jìn)出版物發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)、開拓出版物市場的實施意見，推動實體書店進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴(kuò)大出版物銷售渠道。重慶市力爭全市所有區(qū)縣建成大中型書城，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)行網(wǎng)點全覆蓋。安徽省今年先后召開了民營企業(yè)發(fā)展大會和民營文化企業(yè)發(fā)展大會，評選表彰了民營文化企業(yè)100強(qiáng)，接下來將進(jìn)一步加強(qiáng)對民營出版企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和引領(lǐng)。貴州省不斷采取政策引導(dǎo)和鼓勵非公資本有序進(jìn)入印刷、發(fā)行、數(shù)字出版經(jīng)營平臺等政策許可的領(lǐng)域。
科技創(chuàng)新
基地(園區(qū))建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)升級
各地紛紛加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)集群，扎實推進(jìn)和拓展基地(園區(qū))建設(shè)。
出版基地成效突顯——北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前已有33家品牌企業(yè)入駐，通過聯(lián)合出版平臺出版了《浴血榮光》等1300余種圖書，北京市下一步將繼續(xù)完善園區(qū)政策體系，健全園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)、管理制度，組建企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，并積極推進(jìn)中國北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)拓展區(qū)——朝陽出版基地的落地建設(shè)工作。遼寧統(tǒng)籌整合遼寧出版集團(tuán)現(xiàn)有印務(wù)、倉儲、物流資源，通過整體規(guī)劃、土地置換，在沈陽張士開發(fā)區(qū)建設(shè)兼具綠色印刷、物流、發(fā)行、配送功能的現(xiàn)代出版綜合產(chǎn)業(yè)基地。福建省加快建設(shè)“兩岸出版交流試驗區(qū)”，盡快出臺實施《試驗區(qū)規(guī)劃》。湖北省華中國家版權(quán)交易中心加快與深圳南山集團(tuán)的合作，擬投資50億元建設(shè)交易中心和版權(quán)產(chǎn)業(yè)園，版權(quán)基地選址征地工作進(jìn)展順利。海南省加快“文昌書香小鎮(zhèn)”出版文化產(chǎn)業(yè)園、民族網(wǎng)絡(luò)游戲素材庫建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、數(shù)字旅游島手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲等項目建設(shè)。貴州省著力推進(jìn)貴州文化出版產(chǎn)業(yè)園區(qū)和貴州現(xiàn)代文化創(chuàng)意與數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)程，并結(jié)合市(州)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有針對性地建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
數(shù)字出版基地抓緊推進(jìn)——上海2013年繼續(xù)實施《上海市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》(2012~2014)，加快推進(jìn)國家級產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)。安徽制定推進(jìn)安徽國家數(shù)字出版基地建設(shè)的方案。福建省以剛獲批的海峽國家級數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地和海峽綠色印刷園區(qū)建設(shè)為重點，大力發(fā)展數(shù)字出版和綠色印刷、高端印刷產(chǎn)業(yè)。山東省將數(shù)字出版、版權(quán)創(chuàng)意列入全省政府系統(tǒng)重大調(diào)研課題之首，近期有望以省政府名義出臺數(shù)字出版指導(dǎo)性文件。湖北省華中國家數(shù)字基地一期17萬平方米用房今年竣工，將有一批企業(yè)入駐；國家數(shù)字出版數(shù)據(jù)災(zāi)備中心、華中國家綠色印刷包裝物流產(chǎn)業(yè)園籌建工作抓緊推進(jìn)。廣東省重點打造廣東國家數(shù)字出版基地、廣東國家音樂產(chǎn)業(yè)基地、廣東國家動漫游戲基地和珠三角國際印刷基地、粵東光盤生產(chǎn)基地、廣州新聞出版人才培訓(xùn)基地六大產(chǎn)業(yè)基地。云南省將重點打造上海張江國家數(shù)字出版基地云南分基地。
綠色印刷正當(dāng)時——北京正積極籌備國家數(shù)字出版基地園區(qū)落地工作。北京市通過綠色印刷認(rèn)證的企業(yè)已有35家，正加快籌劃建設(shè)國家高端綠色印刷產(chǎn)業(yè)基地。上海市2013年全面啟動秋季教材綠色印刷，三年內(nèi)將實現(xiàn)上海中小學(xué)(包括幼兒園)教科書綠色印刷全覆蓋。河北省將制定出臺關(guān)于支持河北廊坊國家印裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策措施，推動園區(qū)建設(shè)盡快有實質(zhì)性進(jìn)展。天津市正在建設(shè)我國第一個也是唯一一個國家級新聞出版裝備產(chǎn)業(yè)園，目前招商勢頭良好。黑龍江省繼續(xù)推進(jìn)哈爾濱印刷出版文化科技產(chǎn)業(yè)園等大項目建設(shè)。
公共服務(wù)
全民閱讀進(jìn)入頂層設(shè)計
創(chuàng)新公共服務(wù)平臺——在上海書展10周年、CHINAJOY落戶上海10周年、“中國最美的書”評選10周年，上海國際印刷周5周年基礎(chǔ)上，上海市將進(jìn)一步提升國家重大公共服務(wù)平臺的品牌影響力，在公眾性基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展國際化、市場化、專業(yè)化，創(chuàng)設(shè)上海國際童書展。
全民閱讀建立指標(biāo)體系——北京市制訂全民閱讀中長期規(guī)劃，建立全民閱讀指標(biāo)體系，提出推進(jìn)全民閱讀的保障措施，形成未來5~10年首都全民閱讀行動綱要，同時開展“世界圖書之都”申辦和籌備工作。江蘇省委、省政府發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實〈蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃〉的實施意見》，將居民綜合閱讀率指標(biāo)納入蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)監(jiān)測評價指標(biāo)體系，并以書香江蘇建設(shè)為引領(lǐng)，實施閱讀文化培育工程、閱讀精品引領(lǐng)工程、閱讀陣地提升工程、閱讀活動示范工程、閱讀服務(wù)參與工程、閱讀環(huán)境凈化工程。浙江省明確把全民閱讀、“三農(nóng)”重點出版、農(nóng)村小連鎖、農(nóng)家書屋、城鄉(xiāng)閱報欄(屏)、公益性數(shù)字出版產(chǎn)品等新聞出版公共服務(wù)納入“十二五”時期全省基本發(fā)展服務(wù)體系。湖北省加快推動《湖北省全民閱讀條例》、《湖北省出版物市場管理條例》的頒布。貴州省將以2014年舉辦全國圖書交易博覽會為契機(jī)，全面啟動全省全民閱讀活動，2013年著重探索建設(shè)一批旅游書屋和社區(qū)書屋。內(nèi)蒙古制作了“書香內(nèi)蒙古，魅力大草原”公益廣告短片，在內(nèi)蒙古衛(wèi)視黃金時段全年播出。河北省組織開展“讀書成就夢想”全民閱讀活動。
農(nóng)家書屋后續(xù)建設(shè)有保障有創(chuàng)新——山東省確立了省內(nèi)東部發(fā)達(dá)地區(qū)以數(shù)字化升級為主、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)以傳統(tǒng)書屋質(zhì)量提升為主的農(nóng)家書屋建設(shè)布局。安徽省積極推動全省農(nóng)民文化樂園試點，進(jìn)一步推動農(nóng)家書屋與其他村級公共文化資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作共建、互融互通。湖北省深化與省供銷社、省殘聯(lián)等部門的合作，推進(jìn)衛(wèi)星數(shù)字書屋、電視書屋整區(qū)整村建設(shè)，拓展農(nóng)家書屋功能，豐富服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)書屋自身造血功能。海南省重點推進(jìn)海南農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)家書屋建設(shè)規(guī)劃建設(shè)。寧夏上半年已實現(xiàn)全區(qū)2300個行政村衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋全覆蓋及節(jié)目開播，彌補(bǔ)了現(xiàn)有農(nóng)家書屋特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)家書屋書報刊投送難、更新難等問題。
扶持實體書店社區(qū)書屋——天津市從2013年起，市、區(qū)兩級財政每年拿出約1000萬元建設(shè)一批城市書吧，市財政每年拿出2000萬元扶持實體書店。遼寧省將用3年時間全面完成全省城市社區(qū)書屋建設(shè)，首批795個社區(qū)書屋力爭年內(nèi)建成并投入使用。重慶市力爭建成農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、基層單位三個萬家書屋，開展千萬市民閱讀行動，打造“書香重慶”。四川省將社區(qū)書屋建設(shè)的總體規(guī)劃和建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入省級公共文化服務(wù)體系建設(shè)范圍，按每個3萬元標(biāo)準(zhǔn)，于2015年底前全面完成建設(shè)。