“全民閱讀立法已經(jīng)列入國(guó)務(wù)院2013年立法工作計(jì)劃的三檔項(xiàng)目,爭(zhēng)取在今年年底形成比較成熟的方案,提交國(guó)務(wù)院法制辦。”國(guó)家新聞出版廣電總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人吳尚之在8月1日召開的全民閱讀立法專家研討會(huì)上透露上述消息。目前,全民閱讀立法起草工作小組已草擬了《全民閱讀促進(jìn)條例》初稿。
據(jù)悉,國(guó)家新聞出版廣電總局把全民閱讀立法當(dāng)做推進(jìn)閱讀的頭等大事來(lái)抓。今年3月底,總局成立全民閱讀立法起草工作小組。經(jīng)過(guò)廣泛聽取各方意見建議,并對(duì)部分省份全民閱讀情況進(jìn)行調(diào)研,深入研究海外全民閱讀的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,工作小組草擬了《全民閱讀促進(jìn)條例》初稿??偩钟嘘P(guān)司局負(fù)責(zé)人王自強(qiáng)表示,下一步在完善《條例》草案時(shí)要做好定性、方法、內(nèi)容三方面的工作。
與會(huì)專家建議,全民閱讀立法要處理好立法與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的關(guān)系、《條例》與現(xiàn)有法規(guī)的關(guān)系、《條例》與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。在《條例》中要對(duì)閱讀規(guī)劃、閱讀內(nèi)容、公共閱讀場(chǎng)所、閱讀活動(dòng)指導(dǎo)、服務(wù)與保障等內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)、完善,認(rèn)真梳理涉及的相關(guān)問(wèn)題。
吳尚之表示,全民閱讀是一個(gè)系統(tǒng)工程,使其系統(tǒng)化、法律化意義重大。據(jù)介紹,今年年初,原新聞出版總署召開全民閱讀專家座談會(huì),提出設(shè)立國(guó)家級(jí)的全民閱讀條例以規(guī)范和保障各類閱讀活動(dòng)非常必要。兩會(huì)期間,115位政協(xié)委員聯(lián)名建議政府立法保障閱讀、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)推動(dòng)閱讀,引起媒體和社會(huì)各界的關(guān)注與反響。
據(jù)了解,目前草案仍處于初級(jí)階段,總局還將通過(guò)征求相關(guān)部委意見、網(wǎng)上公開征求意見、地方調(diào)研等多種方式,廣泛聽取各界意見,繼續(xù)修改完善。
中宣部、教育部、文化部、國(guó)家體育總局等部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人,以及學(xué)界專家近20人出席了會(huì)議。