被業(yè)界稱(chēng)為“新聞出版業(yè)新年大禮包”的《關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，日前正式由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出。根據(jù)《通知》，在2017年年底以前，對(duì)宣傳文化事業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策作適當(dāng)調(diào)整后延續(xù)。
《通知》顯示，自2013年1月1日起至2017年12月31日止，在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅先征后退的政策有兩種：一種是執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策，另一種是執(zhí)行增值稅50%先征后退的政策。此外，對(duì)圖書(shū)批發(fā)、零售環(huán)節(jié)免征增值稅。對(duì)科普單位的門(mén)票收入，以及縣(含縣級(jí)市、區(qū)、旗)及縣以上黨政部門(mén)和科協(xié)開(kāi)展的科普活動(dòng)的門(mén)票收入免征營(yíng)業(yè)稅。自2013年1月1日至2013年7月31日，對(duì)境外單位向境內(nèi)科普單位轉(zhuǎn)讓科普影視作品播映權(quán)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。
出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅100%先征后退政策的有：中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的各級(jí)組織的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊，各級(jí)人大、政協(xié)、政府、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊，新華社的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊，軍事部門(mén)的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊。
專(zhuān)為少年兒童出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊，中小學(xué)的學(xué)生課本，專(zhuān)為老年人出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊，少數(shù)民族文字出版物，盲文圖書(shū)和盲文期刊，經(jīng)批準(zhǔn)在內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個(gè)自治區(qū)內(nèi)注冊(cè)的出版單位出版的出版物，《半月談》《法制日?qǐng)?bào)》及國(guó)務(wù)院僑辦組織編寫(xiě)的背面印有“本書(shū)國(guó)務(wù)院僑辦推展海外華文教育免費(fèi)贈(zèng)送”字樣的華文教材(含多媒體教材)等17種特定圖書(shū)、報(bào)紙、期刊。對(duì)于少數(shù)民族文字出版物的印刷或制作業(yè)務(wù)及新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)，同樣執(zhí)行增值稅100%先征后退政策。
對(duì)于出版物在出版環(huán)節(jié)實(shí)行增值稅50%先征后退政策的報(bào)紙，《通知》列出了名單。國(guó)際時(shí)政類(lèi)報(bào)紙、外宣類(lèi)報(bào)紙等綜合類(lèi)報(bào)紙，經(jīng)濟(jì)類(lèi)報(bào)紙，新聞出版類(lèi)報(bào)紙，工業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)報(bào)紙等10個(gè)領(lǐng)域行業(yè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)報(bào)紙，屬于此政策范圍內(nèi)。
值得關(guān)注的是，《通知》要求，享受增值稅先征后退政策的納稅人，必須是具有相關(guān)出版物出版許可證的出版單位(含以租型方式取得專(zhuān)有出版權(quán)進(jìn)行出版物印刷發(fā)行的出版單位)，承擔(dān)省級(jí)及以上出版行政主管部門(mén)指定出版、發(fā)行任務(wù)的單位，因進(jìn)行重組改制等原因尚未辦理出版、發(fā)行許可的出版單位，經(jīng)財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處商省級(jí)出版行政主管部門(mén)核準(zhǔn)，可以享受相應(yīng)的增值稅先征后退政策。
《通知》強(qiáng)調(diào)，納稅人應(yīng)將享受上述稅收優(yōu)惠政策的出版物在財(cái)務(wù)上實(shí)行單獨(dú)核算，不進(jìn)行單獨(dú)核算的不得享受《通知》規(guī)定的優(yōu)惠政策。違規(guī)出版物、多次出現(xiàn)違規(guī)的出版單位及圖書(shū)批發(fā)零售單位不得享受《通知》規(guī)定的優(yōu)惠政策，上述違規(guī)出版物、出版單位及圖書(shū)批發(fā)零售單位的具體名單，由省級(jí)及以上出版行政主管部門(mén)及時(shí)通知相應(yīng)財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。已按軟件產(chǎn)品享受增值稅退稅政策的電子出版物，不得再按本《通知》申請(qǐng)?jiān)鲋刀愊日骱笸苏摺?/p>
還需注意的是，該《通知》自2013年1月1日起執(zhí)行，《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2011〕92號(hào))同時(shí)廢止。凡在接到本《通知》以前已經(jīng)征收入庫(kù)的，可抵減納稅人以后月份應(yīng)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅稅款或者辦理稅款退庫(kù)。納稅人如果已向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具了增值稅專(zhuān)用發(fā)票，應(yīng)將專(zhuān)用發(fā)票追回后方可申請(qǐng)辦理免稅。凡專(zhuān)用發(fā)票無(wú)法追回的，一律照章征收增值稅。
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出版物：指根據(jù)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定出版的圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品和電子出版物。所述圖書(shū)、報(bào)紙和期刊，包括隨同圖書(shū)、報(bào)紙、期刊銷(xiāo)售并難以分離的光盤(pán)、軟盤(pán)和磁帶等信息載體。
專(zhuān)為少年兒童出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊：指以初中及初中以下少年兒童為主要對(duì)象的報(bào)紙和期刊。
中小學(xué)的學(xué)生課本：指普通中小學(xué)學(xué)生課本和中等職業(yè)教育課本。普通中小學(xué)學(xué)生課本，是指根據(jù)教育部中、小學(xué)教學(xué)大綱的要求，由經(jīng)國(guó)務(wù)院出版行政主管部門(mén)審定而具有“中小學(xué)教材”出版資質(zhì)的出版單位出版發(fā)行的中、小學(xué)學(xué)生上課使用的正式課本，具體操作時(shí)按國(guó)家和省級(jí)教育行政部門(mén)每年春、秋兩季下達(dá)的“中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄”中所列的“課本”的范圍掌握。中小學(xué)的學(xué)生課本不包括各種形式的教學(xué)參考書(shū)、圖冊(cè)、自讀課本、課外讀物、練習(xí)冊(cè)以及其他各類(lèi)輔助性教材和輔導(dǎo)讀物。中等職業(yè)教育課本，是指經(jīng)國(guó)家和省級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)審定，供中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中和成人專(zhuān)業(yè)學(xué)校學(xué)生使用的課本，具體操作時(shí)，按國(guó)家和省級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)每年下達(dá)的教學(xué)用書(shū)目錄認(rèn)定。